У 2021. години систем пољопривредног осигурања у Русији добиће проширени законодавни оквир који ће обезбедити његово функционисање као главног механизма за надокнаду губитака у пољопривредном сектору насталих услед природних катастрофа. О изгледима и проблемима у вези са планираном трансформацијом, као и о резултатима осигурања пољопривреде у 2020. години, разговарали су представници Савета Федерације, Министарства пољопривреде и Министарства финансија Руске Федерације, Банке Русије и осигурања. заједнице на састанку са новинарима, који је одржан у организацији Националне уније пољопривредних осигуравача (НАА) у Москви.
Једна од главних тема догађаја био је предлог закона који је припремила група посланика и сенатора уз активно учешће Министарства пољопривреде и НСА у изради његовог концепта. Нацрт измена и допуна закона о државној подршци пољопривредном осигурању има за циљ интегрисање механизма осигурања пољопривреде у систем заштите пољопривредне производње у случају природних ванредних ситуација. Предвиђено је проширење система осигурања пољопривреде уз подршку државе увођењем концепта нове линије осигурања - у случају ванредне ситуације. Државна дума је усвојила закон као основу у првом читању 17. марта.
Са стране групе законодаваца-аутора закона, говорио је председник Аграрног комитета Савета Федерације Алексеј Мајоров, који је напоменуо да је обнова система пољопривредног осигурања задатак који је поставио Президијум Савета законодаваца у 2018. и у фокусу је сталне пажње Одбора. Комитет је, заједно са НСА, уз учешће Министарства пољопривреде и Банке Русије, обавио велики рад на проучавању ситуације у свим федералним окрузима земље. Организовано је 8 окружних састанака уз учешће регионалних министарстава пољопривреде и пољопривредника, који су обухватили скоро све конститутивне ентитете Руске Федерације. “Разговор је показао високу заинтересованост пољопривредне заједнице и органа управљања агроиндустријског комплекса конститутивних субјеката Федерације за организовање осигурања. Истовремено, идентификован је низ постојећих проблема“, рекао је сенатор. „Општи захтев из региона показао је потребу за проширењем осигурања, поједностављењем услова осигурања за пољопривреднике како у смислу закључивања уговора тако и у погледу примања уплата осигурања, повећање доступности осигурања“, нагласио је Алексеј Мајоров, који је приметио да су резултати коришћени. приликом рада на нацрту закона о осигурању од ванредних ризика.
Директна организација државне подршке осигурању на савезном нивоу је у надлежности руског Министарства пољопривреде, чији је став на конференцији за новинаре изнела заменица министра Елена Фастова. Она је истакла значај задатка проширења система осигурања за агроиндустријски комплекс, који је, упркос потешкоћама, показао да је чврсто на ногама. Елена Фастова је напоменула да је министарство 2021. године удвостручило лимит средстава државне подршке за осигурање пољопривреде - са 2 милијарде рубаља годину дана раније на 2,2 милијарде рубаља. Средства су већ подељена и донета у регионе.
Министарство пољопривреде сматра механизам пољопривредног осигурања једним од основних, који омогућава да се отклоне неки од ризика не само од пољопривредног произвођача, већ и од државе. Елена Фастова је напоменула да је осигурање стоке у Русији већ постигло значајну стопу покрића осигурања од 28% - полисама је покривено око 8 милиона условних животиња, док постоје региони у којима је осигурано више од 50% популације стоке. Године 2020. почело је осигурање за комерцијалну аквакултуру - осигурана је заштита око 2 хиљаде тона рибе, 2021. је ова цифра већ 3 пута премашена. Према прогнозама Министарства, у 2021. години ниво осигуравајуће заштите неће бити нижи од 8% засејаних површина, а до 2025. године предвиђена је покривеност осигурања на 30%. Увођење осигурања од ванредних ризика требало би да допринесе развоју осигурања усева.
Банка Русије, као регулатор тржишта осигурања, такође придаје велики значај пољопривредном осигурању, укључујући пољопривредно осигурање уз подршку државе“, рекла је Олга Шелепнева, шеф Одељења за тржиште осигурања Централне банке у свом говору. „То је првенствено због чињенице да је наш агроиндустријски комплекс стратешки важна индустрија – и то индустрија која је, као ниједна друга, најизложенија климатским ризицима. Главни заштитни механизам је осигурање“, истакла је она. Олга Шелепнева је објаснила да са становишта клијента-аграра однос према заштити осигурања зависи од два фактора: поузданости осигуравајућих друштава и атрактивности услова. „Промене које су се десиле пре више од годину и по дана показале су да ако законодавство флексибилно и благовремено реагује на потребе осигураника, онда то има благотворан ефекат и на индустрију у којој се осмишљава ова или она врста осигурања. да заштити, у нашем случају, осигурање пољопривреде. Због тога смо активно укључени у рад на предлогу закона који је сада у Државној думи. „За пољопривреднике, са наше тачке гледишта, ово би требало да буде занимљив производ“, оценила је Олга Шелепнева предлог за увођење хитног осигурања.
Представљајући став свог министарства, Роман Точилин, заменик директора Одељења за финансијску политику Министарства финансија Руске Федерације, назвао је предстојећи нацрт закона о пољопривредном осигурању „критично важним са друштвеног и државног становишта“, заједно са иновацијама. у области осигурања куће од ванредних ситуација. „Савршено разумемо сва временска ограничења са којима се суочавају аутори пројекта и учинићемо све да предлог закона буде објављен што је пре могуће“, рекао је представник Министарства финансија.
Пољопривредно осигурање са државном подршком у 2020. постало је најбрже растући сегмент тржишта осигурања у Русији: његов обим је порастао за 54% током године, што је постало апсолутни рекорд у години током које је цело тржиште порасло за 4%, председник НИА-е Корни Биждов је приметио у свом говору. Генерално, сегмент осигурања од ризика пољопривреде у смислу премије осигурања од 8,1 милијарди рубаља данас је упоредив са сегментом поморског осигурања. Корнеј Биждов је нагласио да се НИА већ унапред припрема за примену нових одредби о осигурању од ванредног ризика: уколико предлог закона буде усвојен у првој половини године, планирано је покретање нове линије осигурања пољопривреде уз подршку државе. јесен, за период осигурања зимске сетве. У овом случају ће 2022. године у пракси бити разрађене процедуре за измирење губитака у ванредним ситуацијама, а 2023-2024 ће бити могуће масовно увођење новог правца, објаснио је председник НСА.
Процену процеса у пољопривредном осигурању и однос индустрије осигурања према перспективама иновација представили су на састанку за медије највиши менаџери и шефови одељења компанија укључених у НСА, ЈСЦ АлфаСтракхование, ПЈСЦ ИЦ Росгосстракх, ЈСЦ ИЦ РСХБ-Стракхование.
„Током рада Уједињеног удружења осигуравача агроиндустријског комплекса, 2020. годину обележиле су највеће исплате“, рекао је Сергеј Простатин, генерални директор АД ИЦ РСХБ-Стракхование. – По уговорима о осигурању са државном подршком у 2020. исплаћено је 2,3 милијарде рубаља, што је 4 пута више од исплата за 2019. Ситуација у кључним регионима за пољопривреду земље показала се индикативном са становишта да је чак и у већина У климатским подручјима могу се јавити неповољни временски услови који доводе до значајних губитака. А, са друге стране, показало је како осигуравајућа заједница решава ове проблеме, обезбеђујући континуитет производног процеса пољопривредних произвођача. Видимо тренд раста интересовања за осигурање међу пољопривредницима. Упечатљив пример је Ставропољска територија. У овом региону, након значајних губитака усева и плаћања осигуравајућих компанија у износу од 1,5 милијарди рубаља (према НСА), обим осигурања у 2020. години је повећан за више од 3,5 пута.
Заменик директора за корпоративно пословање АлфаСтракхование ЈСЦ Татјана Лаврова је приметила да у осигурању животиња такође постоје трендови повезани са концентрацијом ризика. Конкретно, домаћи произвођачи свињског меса ушли су у ТОП-5 светских произвођача - број стоке расте веома снажно, а истовремено се повећава густина фарми свиња, а расте и густина износа осигурања. „Са становишта осигурања, то значи да је велика осигурана сума концентрисана на једном месту, па стога један губитак може довести до губитака. И ово је главни тренд који сада видимо у осигурању животиња. Јер већина ризика су ризици повезани са опасним заразним болестима“, објаснио је представник осигуравача. Као што следи из пријављених података, у последње 3 године компанија АлфаСтракхование је годишње измиривала губитке од заразних болести стоке у износу већем од 100 милиона рубаља. Списак инфекција није ограничен само на случајеве АСФ и птичјег грипа: на крају 2020. године, губитак осигуран у овој компанији од угинућа стоке износио је око 80 милиона рубаља.
Према речима шефа Одељења за осигурање ПЈСЦ ИЦ Росгосстракх Дмитрија Романија, за осигураваче је „веома важан развој институције подршке осигураним пољопривредницима у регионима. Према његовом мишљењу, „релевантност закона о ванредним ситуацијама је сада веома велика и ту је сада потребна подршка, између осталог, како би (...) максималан број региона истовремено приступио овом програму” – то ће, у посебно, избегавајте ризик против селекције. У 2020. години Росгосстрах је у области пољопривредног осигурања скоро удвостручио своје присуство у регионима у односу на 2019. годину. „Настављамо да тражимо улазне тачке и тачке раста у новим регионима“, приметио је представник Росгосстраха.
„Изазови са којима се суочава систем пољопривредног осигурања су великих размера“, коментарише председник НИА Корни Биждов. – Према подацима Светске организације за храну УН, у последњих пола века, у свету се неколико пута повећао просечан број годишњих природних катастрофа које штете пољопривреди. Руски пољопривредници су под притиском истих процеса, а задатак осигуравајуће заједнице је да у партнерству са државом створи ефикасан и стабилан механизам за подршку одрживости пољопривредног сектора у наредним годинама.
Догађај за штампу „Резултати развоја пољопривредног осигурања у 2020. Перспективе развоја финансијске заштите руског агроиндустријског комплекса у вези са изменама у законодавству“ одржан је уз учешће водећих пословних, општеполитичких и индустријских медија. Више од 50 учесника из региона - новинара и стручњака из органа агроиндустријског комплекса - прикључило се на онлајн пренос. Догађај је модерирао Дмитриј Рилко, генерални директор Института за проучавање тржишта пољопривреде.
Према Савезном закону бр. 260-Ф3 „О државној подршци у области пољопривредног осигурања“, у Русији се у оквиру централизованог система пружа државна подршка за осигурање ризика у ратарској производњи, сточарству и комерцијалној аквакултури. Од 1. јануара 2016. године на тржишту пољопривредног осигурања уз државну подршку делује јединствено сверуско удружење Национална унија пољопривредних осигуравача. Само осигуравајућа друштва-чланови синдиката имају право да закључују уговоре о осигурању уз државну подршку; осигурање се врши на основу јединствених стандардних правила за сваки програм осигурања.