Све сорте семена које се користе за сетву на територији наше земље морају бити укључене у јединствени државни регистар. Пре него што ово семе прође испитивање сорте и испитивање ГМО, добивши сертификат о квалитету. Такве одредбе су наведене у владином закону о производњи семена који је поднет Државној думи. Какве промене чекају домаће узгајиваче семена и која питања у вези са развојем индустрије тек треба да буду решена, разговарано је на састанку у Савету Федерације 5. априла.
Борба против ГМО и транспарентно тржиште
Предлог закона о производњи семена требало би да замени садашњи истоимени закон из 1997. године, који је знатно застарео. „Нови документ се позива да коренито промени ситуацију у домаћој производњи семена“, рекао је Роман Некрасов, шеф одељења за ратарску производњу Министарства пољопривреде, на састанку у Савету Федерације 5. априла.
Закон тежи два главна циља: заштитити домаће тржиште од семена увезеног из иностранства које садржи ГМО и дати подстицај развоју домаћег узгоја.
„За оживљавање домаће производње семена, пре свега је неопходна транспарентност“, нагласио је званичник Министарства пољопривреде. Да би се то постигло, документ предлаже стварање јединственог регистра семена, који ће постати део савезног државног информационог система (ФСИС).
Претходно ће нова сорта семена морати да добије сертификат квалитета, који ће одражавати њихово зонирање, као и друге показатеље економске ефикасности. Чињеница је да се данас на руском тржишту семена развила изузетно непријатна ситуација повезана са доминацијом увозне робе, често изузетно ниског квалитета. Корени проблема сежу у деведесете, када су, искористивши колапс домаћих узгајалишта, страни произвођачи дошли на наше тржиште нудећи јефтину робу подједнако ниског квалитета.
У усевима као што су соја, кукуруз, сунцокрет, кромпир, увоз семена је 20 до 80 процената. Најгора је ситуација са семенима шећерне репе - 93 одсто! Истовремено, плаћајући годишње суме у страној валути страним семенским компанијама, наши пољопривредници не добијају никакве гаранције клијавости купљеног семена. Према Росселкхознадзор-у, у серијама које су домаћа пољопривредна предузећа откупила 2019. године, до 30 одсто семена није задовољавало декларисане сортне и сетвене квалитете. Губици агроиндустријског комплекса због неквалитетног семена од 2019. године износили су више од 327 милиона рубаља.
Председница Русије и председавајућа Савета Федерације Валентина Матвијенко скренула је пажњу на озбиљне проблеме у домаћој производњи семена. „Тренутна ситуација не одговара нивоу развијене аграрне моћи, на шта наша земља тврди“, подсетио је на њене речи Сергеј Митин, први заменик председника Одбора Савета Федерације за аграрну и прехрамбену политику и управљање животном средином. Нагласио је да је развој супституције увоза у производњи семена приоритет. „Документ развијен у Влади генерално испуњава овај задатак, али још увек нису решена сва контроверзна питања, па ће се рад на закону наставити, а сенатори намеравају да до другог читања унесу бројне амандмане“, обећао је сенатор.
Научници очекују пробој
Да би се борили против увоза семена које садржи ГМО, Министарство пољопривреде и Росселкхознадзор намеравају да развију процедуру за кретање пошиљака семена унутар земље и контролу над њиховим прометом. Утврдиће се обавезни захтеви за производњу, промет, транспорт, складиштење, употребу пољопривредног семена. „Контрола над садржајем генетски модификованих елемената у семену је посебно важна у производњи органских производа и производа зелених марки. У тим секторима Русија има огроман потенцијал и извозне могућности “, рекао је Сергеј Белоусов, заменик председника Одбора Савета Федерације за аграрну и прехрамбену политику и управљање животном средином.
Истовремено, према речима сенатора, на пољу метода високотехнолошке контроле садржаја ГМО наша земља и даље заостаје.
Према речима шефа Одељења Министарства просвете и науке Вугара Багирова, овакве технике су до сада развијене и тестиране само за семе шећерне репе и кромпира, још увек се ради на осталим усевима (има их више од четрдесет у списак Владе).
Поред тога, нове сорте семена биће тестиране у дијагностичким лабораторијама станица за испитивање сорти, а њихове могућности нису велике.
„Наше станице за испитивање сорти одређују само принос семена, али не постоји могућност дијагнозе чак ни тако важних квалитета као што је отпорност на болести“, каже Владимир Левунов, председник удружења независних семенских компанија. Према његовом мишљењу, ако се у блиској будућности опрема не ажурира на станицама, увођење сертификата квалитета предвиђеног рачуном биће угрожено. У међувремену, наставља се дискусија међу стручњацима о томе шта тачно такав сертификат треба да буде.
Узгајивачи страхују за сигурност пословне тајне
Сертификат квалитета садржаће следеће показатеље испитивања сорте: погодност за климатске услове, отпорност на болести, клијавост итд. Ако се ова или она сорта добро показала и положила тестове на територији наше земље, биће укључена у регистар семена. Појава регистра омогућиће успостављање државне контроле над семеном које се користи у земљи. Поред тога, од пољопривредних произвођача се очекује да јој се обрате како би се заштитили од фалсификата. Препознајући предности мера уведених предлогом закона за постизање транспарентности тржишта семена, одређени број стручњака види негативне аспекте у додатној државној регулативи.
Узгајивачи су озбиљно забринути да комерцијалне тајне могу бити повређене у фази испитивања нових сорти семена. „Подаци о избору могу да украду страни конкуренти“, каже Владимир Левунов.
Аркадије Злочевски, председник Руске уније житарица, скреће пажњу на чињеницу да су сами тестови оцењивања скупи. „Изводе се на штету узгајивачких компанија и проузроковаће раст трошкова семенског материјала“, каже Злочевски. Према његовом мишљењу, опасност лежи у чињеници да новоразвијене сорте домаћег семена тако неће моћи да се такмиче у цени са увозним семеном.
„Фарме ће и даље куповати јефтиније“, примећује стручњак. Такође је приметио да не треба свуда напуштати увозно семе у областима у којима још нема домаћих аналога. „Ова и многа друга питања у вези са развојем домаће производње семена биће решена током даљег рада како на нацрту закона, тако и на сродним документима. Иначе, треба припремити више од четрдесет подзаконских аката “, подсетио је сенатор Сергеј Митин.