Стручњаци компаније Август, највећег руског произвођача хемикалија за заштиту биља (ЦПЦП), оценили су предлог закона који је поднет Државној думи Руске Федерације у циљу јачања државне контроле у области безбедног руковања пестицидима и агрохемикалијама. Планирано је да се функције провере увоза, продаје, употребе и одлагања хемијских средстава за заштиту биља врате Росселхознадзору. Одељењу су 2011. године одузета ова овлашћења, али истовремено нису ни на кога пренета. Као резултат тога, скоро 10 година ниједна надзорна агенција није извршила теренске инспекције ради праћења поштовања прописа о употреби пестицида, а такође није проверавала састав увезених лекова. Измене које се доносе у законодавству имају за циљ да се супротставе увозу, продаји и употреби фалсификованих пестицида и агрохемикалија које штете агроиндустријском комплексу, природи и здрављу људи.
Руска влада је у октобру 2020. поднела Државној думи предлог закона који предвиђа озбиљно пооштравање контроле промета пестицида и агрохемикалија у земљи. Планирано је да Росселхознадзор добије одговарајућа овлашћења. Агенција је већ обављала надзорне функције у овој области до 1. августа 2011. године. Међутим, тренутна верзија Федералног закона бр. 109-ФЗ „О безбедном руковању пестицидима и агрохемикалијама” не подразумева контролу над њиховим прометом ни од стране Росселхознадзора ни од стране других надзорних агенција, као што је наведено у објашњењу закона.
„Домаћа производња ХСПП-а је под пажњом надзорних органа, али увозни производи не подлежу таквој контроли: на царини гледају да ли је све у реду са документима, али нико не проверава да ли састав увезеног производа одговара. на оно што је у њима декларисано“, наводи Владимир Алгинин, заменик генералног директора АД Фирма „Август“ за општа питања. – Слична ситуација се развија и у области употребе пестицида и агрохемикалија. Ниједан надзорни орган данас није надлежан да спроводи проверу поштовања прописа за употребу средстава за хемијску заштиту. Колико се правилно користе у смислу њихове дозе или учесталости третмана, на крају остаје на савести фармера. А последице грешака и немара утичу на еколошку ситуацију, квалитет произведених производа и здравље људи. Што се тиче контроле промета пестицида и агрохемикалија, она је данас у надлежности Роспотребнадзора и полиције. Међутим, имајући у виду огроман број задатака које морају да обаве, рад специјализованог тела у лику Росселкхознадзора, који има неопходне лабораторијске капацитете и компетентне запослене, у решавању проблема који се разматра чини се много ефикаснијим. .”
Нова верзија члана 15. Федералног закона бр. 109-ФЗ је дизајнирана да елиминише такве „сиве зоне“ контроле: у складу са њим, надзор се може вршити и на местима производње и на местима продаје, складиштења, употребе. , неутрализација, одлагање, уништавање, закопавање пестицида и (или) агрохемикалија. Савезним органима извршне власти, који ће бити овлашћени да врше такав надзор, треба дати право да од грађана, правних лица и органа власти на различитим нивоима захтевају потребну документацију, да обилазе све локације у вези са прометом пестицида – од производње и складишта на поља и гробишта, доноси одлуке о забрани увоза серија пестицида и агрохемикалија на територију Руске Федерације и подноси захтеве за накнаду штете проузроковане животној средини неправилним руковањем са њима. Предлог закона предвиђа и да Влада Русије одреди специјализоване пунктове преко државне границе преко којих ће се увозити пестициди и агрохемикалије. Надзорним органима ће бити дата овлашћења да раде на овим тачкама.
Очекује се да ће измене законодавства интензивирати борбу против фалсификованих и фалсификованих пестицида и агрохемикалија. Надзорни органи ће моћи да их идентификују у свим фазама промета - од увоза до употребе. У образложењу закона се наводе досадашња достигнућа у овој области: „У посебно створеним контролним и токсиколошким лабораторијама Росселхознадзора годишње се спроводи око 14 хиљада студија пестицида, агрохемикалија и производа биљног порекла. У 2010. години тестирано је 36 хиљада тона пестицида и агрохемикалија. Истовремено, испоставило се да су фалсификоване 464 тоне пестицида и 3,5 хиљаде тона агрохемикалија. Тренутно се такве студије не спроводе на федералном нивоу у Руској Федерацији.
Истовремено, тржиште пестицида и агрохемикалија у Русији расте – на пример, обим продаје пестицида у земљи се повећавао годишње за скоро 11% током једне деценије, што је скоро четири пута више од глобална просечна стопа раста. Домаћи пољопривредници, фокусирајући се на високе приносе, уводе интензивне технологије узгоја, повећавајући како број обрађених површина, тако и учесталост третмана. У светлу ових трендова, обезбеђивање ефикасног надзора у области безбедног руковања пестицидима и агрохемикалијама постаје један од важних услова за безбедност хране у земљи. „Руско Министарство пољопривреде и Росселхознадзор редовно добијају захтеве у вези са питањима штете по здравље грађана, домаћих животиња, приватних фарми и извора воде услед неконтролисане употребе пестицида“, наводи се у образложењу закона.
„Због своје високе биолошке активности, пестициди представљају потенцијалну опасност за људе и животну средину. Због тога њихов промет мора бити строго регулисан. Лажни пестициди представљају још озбиљнију претњу: у ствари, њихов састав је непознат, нико га није проучавао – за разлику од састава лекова који су прошли државну регистрацију и који су одобрени за употребу, каже Владимир Алгинин. – Морате схватити да чак и мале варијације у саставу могу довести до значајног повећања токсичности лека. Остаци фалсификованих пестицида у храни представљају ризик по здравље људи. Неквалитетни пестициди наносе штету пољопривредним културама, а последице могу утицати на усеве неколико година. Природа је такође угрожена – стање земљишта и подземних вода се погоршава, флора и фауна пате.
Према подацима из региона који се достављају Руском савезу произвођача хемијских биљака, удео фалсификованих пестицида креће се од 15% до 30% укупног промета, а понекад и више. 85-90% свих фалсификата се увози у земље ЕАЕУ из Кине и Индије. Понекад се увозе под маском производа за друге сврхе - на пример, детерџенти. Ако увезени лек има сертификат о државној регистрацији у Русији, то није у свим случајевима поуздана гаранција квалитета. Уобичајена је пракса на тржишту када произвођач обезбеди висококвалитетан лек (често произведен од стране реномиране компаније и већ одобрен за употребу) за регистрациона испитивања. А након успешних тестова, супстанца непознатог састава се увози у земљу под маском висококвалитетног лека. Новим предлогом закона предвиђено је будуће стварање информационог система за следљивост промета пестицида и агрохемикалија, обавезан унос у овај систем информација о њима, као и о пословима у вези са њиховим прометом.
На основу резултата разматрања закона од стране Савета Државне думе, препоручено је да се укључи у прелиминарни програм јесењег заседања.
Материјал је обезбедила прес служба компаније "Август"