Национална унија пољопривредних осигуравача поздравља усвајање закона о осигурању усева у случају ванредних ситуација у Државној думи, која га је одобрила у трећем читању 19. маја. „НСА тренутно припрема пакет докумената неопходних за практично покретање нове линије осигурања усева: нацрт подзаконских аката и правила осигурања. Нови програм осигурања биће доступан пољопривредницима већ током јесење сетве“, рекао је председник НСА Корни Биждов.
„Усвојене измене ће омогућити да се пољопривредној индустрији, поред већ постојећег програма осигурања усева, обезбеди и производ осигурања који може постати широко распрострањен“, коментарише председник Националне уније пољопривредних осигуравача Корнеј Биждов. „Ово ће бити релативно једноставан и јефтин основни програм осигурања који ће гарантовати осигураним газдинствима да ће у случају било какве природне катастрофе која доведе до отписа ораница, бити надокнађен највећи део трошкова обраде изгубљених њива. Истовремено, поступак обештећења осигурања биће максимално поједностављен и убрзан.
„НСА је била на челу развоја концепта хитног осигурања заједно са руским Министарством пољопривреде још 2019. Потребу да се организује осигурање, максимално прилагођено потребама масовних пољопривредних произвођача, подржали су пољопривредни одбори оба дома парламента, група сенатора и посланика који су постали аутори законодавне иницијативе. Министарство финансија и Банка Русије такође су дали значајан допринос и настављају да подржавају покретање нове линије пољопривредног осигурања.
Предлог закона о изменама и допунама важећег савезног закона бр. 260-ФЗ „О државној подршци у области пољопривредног осигурања...“ има за циљ интеграцију механизма пољопривредног осигурања у систем заштите пољопривредне производње у случају ванредне ситуације. У систему пољопривредног осигурања са државном подршком јавља се концепт новог ризика – појава ванредне ситуације у агроиндустријском комплексу. Услови осигурања за овај ризик ће се разликовати од оних који су већ на снази: биће спроведено за износ који не прелази половину осигуране вредности усева, што ће неколико пута смањити цену полисе. Истовремено, за малу пољопривреду држава ће надокнадити 80% трошкова оваквог осигурања (за остала газдинства се таква подршка уводи у првој години, а затим ће се постепено смањивати на 50%).
„Промениће се и поступак процене штете и плаћања осигурања, што ће бити забележено у подзаконским актима и правилима осигурања: погођени пољопривредници ће добити надокнаду осигурања за изгубљене усеве у року од неколико недеља након ванредне ситуације, пошто ће процена губитка производа бити бити на основу површине отписаних поља. Овакав начин обештећења је разумљив пољопривредницима и не би требало да им износи замерке, а смањиће трошкове пословања осигуравача“, коментарише председник НСА.
Садашњи услови осигурања усева од више ризика, по којима се газдинству у случају неповољне сезоне надокнађује укупан губитак производње у целини за осигурани усев, такође ће наставити да функционишу и остају на располагању пољопривредницима који ће бити у могућности да га купи по субвенционисаним условима заједно са хитним осигурањем. „Осигурање усева од више ризика већ се показало у регионима са високим приносима“, коментарише председник НИА. – У 2020. узгајивачи биљака су примили 2,6 милијарди рубаља плаћања осигурања по таквим полисама – са укупном премијом осигурања по овим уговорима од око 3,5 милијарди рубаља. НСА верује да ће ова област и даље бити тражена међу узгајивачима биљака у низу региона. Међутим, такво осигурање је траженије код великих пољопривредних предузећа, која могу издвојити значајна средства за заштиту од ризика, а особље специјалиста нам омогућава да квалитетно одаберемо оптималне услове заштите осигурања.
У периоду 2019-2020, систем пољопривредног осигурања са државном подршком поново је функционисао након пада изазваног престанком субвенција у низу региона током периода такозваног реда „јединствене субвенције“. Осигурана површина је повећана 2 пута током 5 године - са 1,2 милиона хектара у 2018. на 5,6 милиона хектара у 2020. години.
„Према НСА, током текуће пролећне сетве, од 1. маја, руски пољопривредници су већ осигурали 530 хиљада хектара, што је 21 одсто више у односу на исти датум годину дана раније (439 хиљада хектара). Међутим, осигурање усева је и даље недовољно да би се биљној производњи у земљи обезбедила потпуна заштита – 2020. године било је осигурано само 7% површине усева; 2021. је могуће повећање на 8-10%. Увођење хитног осигурања ће помоћи у решавању овог проблема, али не у исто време. Нови програм ће бити тестиран у пракси током 2022. године, а 2023-2024 НСА очекује да ће достићи значајну покривеност од најмање 30% усева, према опрезној процени“, нагласио је председник НСА Корни Биждов.
РЕФЕРЕНЦЕ
Текст закона предвиђа:
— дефинисање појма ванредне ситуације за потребе осигурања пољопривреде;
— увођење осигурања од ризика губитка пољопривредних усева или вишегодишњих засада у случају природних ванредних ситуација;
— повећање нивоа државног субвенционисања трошкова мале пољопривреде за осигурање од ванредног ризика на 80% премије осигурања (данас држава плаћа до 50% цене полисе осигурања);
— могућност укључивања додатних програма у систем уз подршку државе;
— нови механизми за гарантовање финансијске стабилности система пољопривредног осигурања.
Према Савезном закону бр. 260-Ф3 „О државној подршци у области пољопривредног осигурања“, у Русији се у оквиру централизованог система пружа државна подршка за осигурање ризика у ратарској производњи, сточарству и комерцијалној аквакултури. Од 1. јануара 2016. године на тржишту пољопривредног осигурања уз државну подршку делује јединствено сверуско удружење Национална унија пољопривредних осигуравача. Само осигуравајућа друштва-чланови синдиката имају право да закључују уговоре о осигурању уз државну подршку; осигурање се врши на основу јединствених стандардних правила за сваки програм осигурања.