13. октобра у оквиру Програма званичних манифестација изложбе „Златна јесен – 2012.м одржана је ИИ научно-практична конференција Уније учесника на тржишту кромпира и поврћа „Конкурентност домаћег кромпира и поврћа у трговини на мало“.
Дисцуссед Теме конференције биле су различите. Разговор је био о облицима и механизмима буџетске подршке биљној производњи, оживљавању домаће селекције и семенарства, изради техничке регулативе за кромпир и поврће, као и о проблемима и перспективама развоја прерађивачког сектора и низ других питања. Овај програм нам омогућава да догађај сматрамо успешним и полиформатним.
Производња
Директива доктрине о безбедности хране утврђује да гранична вредност учешћа домаћих сировина и хране у укупном обиму робних ресурса домаћег тржишта треба да буде најмање 95% за кромпир. Према статистици, Русија је на трећем месту у свету по производњи кромпира. Прошле године убрана је рекордна жетва другог хлеба - више од 32 милиона тона.
Према физиолошким подацима, препоручена стопа потрошње кромпира по особи годишње је 95-100 кг, што је око 14 милиона тона за потребе целокупног становништва земље, не рачунајући отпад, семенску залиху и потребе становништва. прерађивачка индустрија. Дакле, производни потенцијал домаћих произвођача кромпира обезбеђује прехрамбену сигурност земље за скоро 100%.
У текућој сезони, површине заузете садњом кромпира остале су на прошлогодишњем нивоу. Ако посматрамо сектор производње кромпира у контексту учесника на тржишту, можемо видети да огромна површина засада, 83% (1,8 милиона хектара), отпада на газдинства, 231 хиљаду хектара, или 10%. Нажалост, поузданост статистике о личним помоћним газдинствима не може се проверити, али ипак стручњаци кажу да ће се у будућности удео личних парцела у производњи смањити, а потребе становништва задовољавати на рачун предузећа организованог сектора. .
Према оперативним подацима Министарства пољопривреде Руске Федерације, од 6. новембра 2012. године, кромпир је пожњен на површини од 226 хиљада хектара, што је 98%, у пољопривредним организацијама земље, а берба је у току. нешто бржим темпом него прошле године. Поврће је убрано 89% од планираног.
Организације су ископали 4 милиона тона кромпира и 1,5 милиона тона производа од поврћа.
Истовремено, смањен је принос производа за 11 к/ха код кромпира и 32 к/ха код поврћа у односу на прошлу годину.
Према оперативним подацима, лидери у набавци производа међу регионима доминирају региони Централног федералног округа, највећи принос кромпира примећен је у региону Ориол - више од 30 тона / ха. Што се тиче поврћа, Московска област предњачи по откосу, а Вологодска област по приносу.
Што се тиче присуства увозних производа на нашем тржишту, може се приметити да је годишња понуда кромпира 600-800 хиљада тона, са изузетком сушног периода 2010-2011, када је око 1,5 милиона тона свежег кромпира вредније више. више од 730 милиона долара.
У првој половини ове године у Русију је испоручено око 400 хиљада тона кромпира.
Највећи увозници: Египат, Холандија, Азербејџан, Саудијска Арабија и Кина. Извоз руског свежег кромпира креће се од 40 до 130 тона. Главни извозник нашег кромпира је Азербејџан (30 хиљада тона, 72%, 2011).
Санација
У нашој земљи се недовољно пажње посвећује развоју система мелиорације пољопривредног земљишта као гарантног фактора стабилне производње пољопривредних производа. Ако у Кини удео обновљеног земљишта достиже 44,4%, у Индији - 35,9%, у САД - 13,2%, онда у Русији тренутно површина обновљеног земљишта износи 7,9% обрадивог земљишта. Предвиђено Државним програмом за 2013-2020. субвенција до 50% накнаде за трошкове мелиорације није довољно ефикасна. Према искуству пољопривредних произвођача, чланова Уније кромпира, наиме, они су главни актери који улажу значајна средства у мелиорацију, а највећи део трошкова остаје на консултантима, пројектантима и другим лицима.
Постоји пример Дмитровског округа Московске области, када су власници извршили велики ремонт, реконструкцију, новоуређење земљишта на површини од свом трошку и на своју руку. Према декларисаном програму, из регионалног буџета није добијен ни пени. Потрошени су значајни износи на пројектну и предрачунску документацију и државну експертизу - од 1200 до 12 хиљада рубаља по хектару! Понекад је јефтиније градити него плаћати накнаде за одржавање и пројектовање.
Предлаже се увођење субвенције по хектару. Изградња и пројектовање пољопривредних предузећа може се вршити за позајмљени или сопствени новац, а добијати субвенције за уведено земљиште. Износ субвенције може бити око 10 рубаља по хектару, што се уклапа у одобрено обезбеђење ресурса и предвиђену процену расхода савезног буџета. Ова циљана подршка могла би послужити као мотивација за повећање количине обновљеног земљишта. Коришћење овакве мере буџетске подршке омогућиће да се ефикасно развија мелиорација у повртарским фармама и, што је ништа мање важно, да се испоштује предвиђена намена, јер су стварне коришћене површине предмет суфинансирања, а не укључене у виртуелне статистички подаци рачуноводства.
Складиштење
Према попису пољопривреде, 2006. године капацитет складиштења кромпира и поврћа у једном тренутку износио је око 6,5 милиона тона, од чега се 4,4 милиона тона (67%) односило на велика и средња пољопривредна предузећа. У периоду од 2007. до 2011. године додатно су пуштени у рад складишни капацитети капацитета око 400 хиљада тона. Тако данас постоји материјално-техничка база која омогућава складиштење око седам милиона тона кромпира и поврћа.
Још нису познати конкретни услови државне подршке овој области у оквиру Државног програма 2013-2020.обезбеђивање тржишта за биљне производе“, како би се обезбедила могућност добијања кредита за опрему за складиштење, укључујући расхладне уређаје, без обзира на земљу порекла. . И такође да обезбеди подршку економски значајним програмима конститутивних субјеката Руске Федерације у области биљне производње и имплементације иновативних пројеката у агроиндустријском комплексу, директну надокнаду трошкова по тони складишта током изградње нови резервоари за складиштење.
Прерада кромпира и поврћа
Традиционално, кромпир је једна од основних намирница у Русији. Међутим, због ниског садржаја сувих материја у кртоластом кромпиру, током његовог дуготрајног складиштења, губици су неизбежни како од природног губитка, тако и од разних врста његових болести.
Ови губици, узимајући у обзир недостатак савремених складишних објеката и веома чест недостатак могућности да мала и средња газдинства имају такве складишне просторе, могу достићи 25-30% запремине кртоластог кромпира ускладиштеног за складиштење. Најефикаснији начин да се драстично смање губици је прерада кромпира у производе од кромпира који се могу дуго чувати (најмање годину дана) уз задржавање нутритивне и биолошке вредности својствене кртоластом кромпиру у добијеном производу.
Током прераде, постаје могуће користити гомољасти кромпир нестандардних фракција, који се често уопште не користе. Запремина таквог кромпира може бити 15-20% од бруто жетве кромпира.
У пракси водећих европских земаља, удео кромпира који се користи за прераду креће се од 30 до 80%. У Русији се прерађује само 2% произведених производа.
У вези са престанком давања грантова и субвенција предузећима прерађивачке индустрије, квантитативни и капацитетни потенцијал предузећа за производњу кромпировог скроба смањен је за 1990 пута у периоду 1995-5 и тек последњих година почео је да се приближава показатељима пре перестројке.
У 2011. години на наше тржиште је увезено око 35 тона производа од кромпира у вредности од 31 милион долара, а за последњих пет година цене увозног кромпировог скроба су скоро удвостручене.
Једна од перспективних области за добијање производа од кромпира је производња кромпирових пахуљица. Ово је веома квалитетан природни производ који се широко користи за угоститељство у организованим групама, укључујући и институције које имају пуну подршку државе. Употреба кромпирових пахуљица омогућава замену природног кромпира при угоститељству у удаљеним подручјима, транспорт и складиштење пахуљица не захтевају посебне услове, не плаше се негативних температура. Истовремено, један килограм кромпирових пахуљица може да замени око седам килограма природног кромпира. Процес кувања производи пире кромпир који ни на који начин није инфериоран од пире кромпира направљеног од свежег кромпира.
У Русији тренутно постоји пет произвођача кромпирових пахуљица. Укупан обим производње за 2011. је око 23 хиљаде тона. Истовремено, данас се више од 40% укупне количине кромпирових пахуљица које се конзумира у Русији увози. Пахуљице се увозе углавном из земаља ЕУ. Захваљујући субвенционисаној пољопривредној политици ЕУ и мерама за стимулисање домаћих произвођача, производи увозника имају предност у цени у односу на домаће производе. Поред тога, због ранијих недостатака у законодавству, током низа година увозни производи од кромпира су се снабдевали са пореском основицом од 10%, а за домаће прерађиваче стопа ПДВ-а износила је 18%. На иницијативу чланица Уније и уз подршку Министарства пољопривреде, у мају ове године извршене су измене регулаторног оквира, а дисбаланс је отклоњен. Како ће тржиште реаговати на ове промене? Резултат ће се пратити и анализирати заједно са процесорима.
Истовремено, у условима приступања СТО, потребно је учинити још један корак у подршци домаћој преради – смањити ПДВ за њих на 10%.
Узгој и производња семена
Квалитет производа који се испоручују на продају у великој мери зависи од квалитета семенског материјала. Кромпир који иде у мрежне структуре и на прераду се 99% узгаја из скупог увозног семена.
Домаћа селекција и семенарство у земљи практично не постоји, док постојећи регулаторни и законодавни оквир не дозвољава развој. Тако, на пример, не постоји концепт и захтеви за тампон зоне за производњу кромпира, број генерација и репродуктивно семе кромпира које се користи у пољопривредној производњи, закон о патентима није ограничен. Неопходно је законски прописати стварање међурегионалних оплемењивачких и семенарских центара и одредити облике државне подршке. Учесници Уније кромпира сматрају да се управљање овим процесима не може препустити субјектима, савез треба да утврди правила, а субјекти да прате функционисање пројеката и тампон зона. Можда је ово специфично, али за кромпир је важно.
У Државном регистру оплемењивачких достигнућа Русије регистровано је 318 сорти. Истовремено, у производњи се активно користи не више од 40-45 сорти. Најпопуларнијих десет сорти гаји се на 70-80% засејане површине, а удео руских сорти у њој је само 30%. У Државном регистру Руске Федерације постоји 167 сорти руске селекције, што је половина од укупног броја регистрованих, али само 20-25 сорти од њих се активно користе у производњи у различитим регионима Русије.
Карактеристично је да је у домаћем државном регистру 7% додељено достигнућима Републике Белорусије, ау њима руске сорте заузимају само 2%, у страним аналозима нашег регистра, руске сорте практично нису заступљене.У резолуцији другог научно-практичног скупа „Генетски и агротехнолошки ресурси за побољшање квалитета прехрамбеног и техничког кромпира“, који је Савез кромпира одржао у Москви у марту 2012. године, констатовано је да, упркос свим потешкоћама и проблемима, сваке године наши узгајивачи креирају, патентирају и региструју у Државном регистру бројне нове сорте кромпира, а значајан део њих је заиста високог квалитета, а по низу параметара чак и превазилази стране сорте. Домаће сорте имају веће адаптивне особине, отпорност на сушу, касну пламењачу и друге болести. Међутим, научне институције најчешће немају средстава за своју комерцијалну „промоцију“ и, што је најважније, организацију своје оригиналне и елитне семенске производње, јер државно финансирање такве семенске производње практично не постоји (овај рад је по закону класификован као комерцијалне делатности).
Због тога врло често патенти за нове сорте постају само „декорације” извештаја научних институција, а после кратког времена се тихо и неприметно уклањају из заштите због неплаћања патентних такси.
За мали број семенарских компанија које постоје у Русији, најчешће комерцијалне и никако организационо и правно повезане са оплемењивачима и носиоцима патената, једноставно је економски неисплативо самостално промовисати, унапређивати, контролисати сортне карактеристике нових сорти домаћих изворника, који такође треба да плаћају ауторске накнаде. Лакше им је да раде са већ познатим, застарелим и стога јавно доступним семенским материјалом од 10-30 најпопуларнијих „брендираних“ сорти. Слаб развој домаћег оригиналног и елитног семенарства не покрива потребе великих произвођача, који су принуђени да семенски материјал у великим количинама, најчешће ниске репродукције, купују из иностранства и фокусирају се на гајење страних сорти.
Према мишљењу чланица Уније, посебну опасност представља масовни увоз огромних количина семенског кромпира из иностранства, који може довести (и већ је довео) до уношења и ширења у Русију низа изузетно опасних карантинских штеточина, а посебно сојеви отпорни на патогене и фунгициде и расе патогена (касна пламењача, бактериоза, вируси).
У току реформе система државног испитивања сорти и прихватања страних сорти и заштите важно је да се очувају и ојачају механизми заштите фитосанитарног благостања земље. Постоји потреба за лабораторијама које ће моћи да прате промене у структури популација патогена, пре свега њихову агресивност и отпорност на пестициде.
Донедавно, важан елемент државне подршке у ратарској производњи било је субвенционисање елитног семенарства. Прошле године финансијска подршка за коришћење високих репродукција кромпира била је на нивоу од око 7 рубаља. по килограму, што је износило 20-25 хиљада рубаља. по хектару. Тренутно Министарство пољопривреде Руске Федерације разматра опције за искључење субвенционисања елитног кромпира или смањење подршке на 2-3 рубље. по килограму, односно подршка ће износити 6-10 хиљада рубаља. по хектару.
С тим у вези, Унија кромпира ће затражити од Министарства пољопривреде да у „Правилима за давање и расподелу субвенција из федералног буџета буџетима конститутивних субјеката Руске Федерације обезбеди подршку одређеним подсекторима биљне производње. за 2013. годину“ субвенције за набавку супер-супер елита, супер елита, елита семена кромпира, а у даљој промени процедуре расподеле субвенција за развој елитног семенарства, преусмеравајући њихов приход од откупљивача семена ка њиховим произвођачима.
Пољопривредни произвођачи и малопродајне цене
Успостављање повољног режима за пољопривредне произвођаче кроз решавање питања удела домаћег кромпира и поврћа на малопродајном тржишту, односно дефинисање транспарентних и јединствених правила и захтева у свим фазама дистрибуције добара, један је од главни фактори будућег развоја већине учесника на тржишту. Ниска цена и висок квалитет су потребни да би се такмичили са увозом. У зиму ове године, према истраживању које су спровели чланови синдиката, 40 одсто у обиму заузимао је увоз у продавницама, а у промету свих 60 одсто. Пошто домаћи кромпир кошта 10 рубаља / кг, а увозни 50-60 рубаља / кг. Са скупим увозним кромпиром, који је често и најквалитетнијег, упакованог и опраног, ланцима је исплативије да послују.
Истовремено, на тржишту има довољно понуда домаћих добављача са сличним показатељима у погледу квалитета и других потрошачких показатеља. Чињеница да доминирају обим снабдевања у мрежи нису произвођачи, већ препродавци уз учешће особа које директно раде у мрежама или на митама код купаца.
Чак иу периоду масовне бербе у малопродајним ланцима који снабдевају велика метрополитанска подручја, посебно у Централном и Северозападном федералном округу, половина представљеног кромпира је неруске производње. Малопродајни ланци су спремнији да раде са увозним производима због високе бонус компоненте. Поред тога, малопродајни ланци користе сопствене захтеве за квалитетом и прихватањем производа, што ствара потешкоће у снабдевању производима.
У августу је Унија кромпира извршила мониторинг дела малопродајних ланаца у Подмосковљу. У периоду када су подмосковске фарме почеле масовну бербу, забележена је доминација увозне шаргарепе по цени од око 35 рубаља по килограму. Истовремено, просечна велепродајна цена регионалних произвођача била је 13-15 рубаља.
Према резултатима праћења тржишта кромпира и производа од поврћа, које су у првој декади октобра спровеле чланице Уније кромпира, забележено је следеће: на рафовима ланаца продавница у Москви преовладава опран кромпир на нивоу од 80. % са ценом од 50 рубаља / кг. Неопрани кромпир се продаје на нивоу од 17 рубаља / кг. Увоз је око 40% за опрани кромпир и 46% за опрану шаргарепу.
У просеку, у другим регионима Русије, опрани и неопрани кромпири чине однос 50/50, а тренутно практично нема увозних производа.
У Европи је од 60-их година прошлог века на снази јединствена РУЦИП уредба која описује читав скуп правила и услова за промет свежим кромпиром и производима од поврћа.
У досадашњој уговорној пракси, учесници на европском тржишту прописују само основне услове (цена, рок, контејнер), а остали параметри односа су регулисани позивањем на РУЦИП.
Нажалост, малопродајни ланци у Русији користе сопствене захтеве за квалитетом и прихватањем производа, што ствара потешкоће у испоруци. Унија учесника на тржишту кромпира и поврћа спремна је да усагласи такав уговор (правилник) са Удружењем трговаца на мало.
Поред тога, Унија кромпира ће се обратити Министарству пољопривреде са захтевом:
- Изменити Савезни закон „О основама државног регулисања трговинских делатности у Руској Федерацији“ како би се обезбедио развој и усвајање стандарда за интеракцију између пољопривредних произвођача и трговаца на мало (у погледу захтева за квалитет производа, логистику и увођење технички прописи);
- Изменити Уредбу Владе Руске Федерације од 15. јула 2010. године бр. 530 о Листи одређених врста друштвено значајних прехрамбених производа (за куповину одређеног износа привредном субјекту који се бави трговином није дозвољено да плати накнада) у смислу допуне производа: кромпир према ГОСТ Р 51808-2001, цвекла према ГОСТ Р 51811-2001, шаргарепа према ГОСТ Р 51782-2001, купус према ГОСТ Р 51809 и лук према ГОСТ Р2001 према ГОСТ Р 51783-2001. -XNUMX;
-
Уврстити сточну репу на Листу одређених врста друштвено значајних основних прехрамбених производа за које се могу одредити максимално дозвољене малопродајне цене (Уредба Владе Руске Федерације од 15. јула 2010. бр. 530), као једину културу „ боршч“ комплет који није био уврштен на горњу Листу .
Конкурентност домаћег кромпира и поврћа у малопродаји зависи од тренутног стања на тржишту кромпира у земљи и уско је повезана са резултатима у областима ратарске производње као што су производња, мелиорација, селекција и семенарство, складиштење и прерада. . На конкурентност кромпира и поврћа утичу и малопродајне цене. Да би се предности домаћег производа задржале на тржишту, потребно је посветити дужну пажњу развоју инфраструктуре сектора кромпира и поврћа.
Статистичке податке дали Савез кромпира Руске Федерације и Министарство пољопривреде Руске Федерације